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烏蘭浩特市人民政府關于報送農村電子商務工作總結的函

  烏政字〔2017〕164號

  烏蘭浩特市人民政府關于報送農村電子商務工作總結的函

自治區商務廳:

  按照《關于報送農村電子商務工作總結的通知》(內商建字〔2017〕606號)要求,現將烏蘭浩特市電子商務進農村綜合示范工作總結隨文呈報,請審閱。

  2017年7月6日

 ?。等耍汗悍?,聯系電話:18648235118)

  烏蘭浩特市電子商務進農村綜合示范工作總結

  去年以來,我市認真貫徹國家、區、盟關于農村電子商務工作的安排部署,制定了《烏蘭浩特市2016年度電子商務進農村綜合示范項目實施方案》,實施“六大工程”發展目標,積極推進電商各項工作。目前,已安排專項發展配套資金2000萬元,主要用于公共服務體系、農村物流體系、農產品質量溯源體系建設及農產品品牌培育、電商培訓、獎勵資金等工作,綜合示范中央財政資金已使用162萬元,電商、網商達529家。2016年6月-2017年6月期間,電商企業線上線下銷售額達5.51億元,同比增長100%。

  一、電子商務進農村綜合示范項目實施方案落實情況

 ?。ㄒ唬┕卜裉逑到ㄉ璺矯?。烏蘭浩特市電商公共服務中心已建設完成,分為視覺服務中心、品牌和產品研發中心、電商培訓中心、政企服務中心、平臺運營中心、創業孵化中心等電商公共服務部門,目前,已投入運營。

 ?。ǘ┑縞膛嘌?、孵化方面。2016年6月-2017年6月期間,我市開展了“萬人培訓工程”和“千店扶持計劃”,針對各級干部、村民、建檔立卡貧困戶和大學生等分層次、有針對性的開展電商培訓。目前,已完成培訓43期、3361人次;完成孵化網商529家。

 ?。ㄈ┡┐蹇斕菸锪魈逑到ㄉ璺矯?。為實現快遞收發入戶和快遞物流進農村,解決農村物流配送最后一公里問題,立足我市實際情況,建立了農產品上行體系。一是建成市級倉儲物流分撥中心。該中心位于烏蘭浩特物流園區,占地面積2800平方米,包括物流分撥、倉儲、物流快遞服務、物流公共服務等功能區,具備倉儲、物流、分撥、綜合辦公等功能。目前,已入住快遞物流企業6家。二是建立農村電商服務站。我市計劃在每個行政村建1個電商服務站,每1個鎮建1個電商示范服務站。目前,已完成村級站點建設12個,葛根廟鎮、義勒力特鎮已完成服務站建設,其他鎮(園區)正在按計劃建設中。三是建立社區電商服務站。計劃在全市建設社區電商服務站30家,已建成12家站點并投入運營。實現了“網定店取,同城配送,城鄉一體化發展”的農產品上行新模式。

 ?。ㄋ模┢教ㄍ乒慵安菲放婆嚶矯?。我市現有“惠村淘網上商城”和“淘寶烏蘭浩特特色館”2個平臺,目前,入駐企業98家。同時,開展網貨研發工作,已注冊農產品品牌5個,正在打造地標性農產品品牌“烏蘭浩特大米”。

 ?。ㄎ澹┑縞嘆擠銎斗矯?。一是電商公共服務帶動扶貧。通過萬人電商培訓,共有2123名干部通過微店、網店、線下助農銷售,2016年,貧困戶戶均增收287元。二是依托品牌帶動銷售實現扶貧。梳理農畜特優產品407個,實施品牌與產品文創,包裝升級改造,最終形成網絡銷售,產品集群。三是實施千商孵化工程。培訓孵化各類創業網商300余人,形成千店萬商創業扶貧新局面。四是實施視覺服務工程。為涉農產品企業及各類網商提供產品拍攝、產品設計等服務,助力企業銷售,實現精準扶貧。

  五是龍頭企業電商化發展帶動扶貧。內蒙古萬佳食品公司、內蒙古蒙犇畜牧有限公司等龍頭企業積極發展電商,成功打造了公司帶基地帶農戶扶貧、公司帶設施農業園區帶農戶扶貧和公司帶整村帶農戶扶貧模式,實現精準扶貧。

  二、電子商務發展主要做法及成效

 ?。ㄒ唬┮桓齜槳敢?。我市制訂出臺《烏蘭浩特市2016年度電子商務進農村綜合示范項目實施方案》,實施“六大工程”,即電商公共服務體系建設工程、農村物流配送進村入戶工程、農產品溯源與標準化建設工程、農產品平臺建設與產品推廣工程、打造地標性產品、電商人才培養工程,切實加快傳統商貿向現代電商轉型步伐,實現全市電子商務交易額年均增長30%以上。

 ?。ǘ┒宦腫憂?。我們堅持行政推動和政策拉動結合,實現“二只輪子一起驅動”。一是強化組織領導,形成合力。我市成立了由市委副書記、市長任組長,分管市長任副組長,各鎮、市直相關部門主要負責人為成員的工作領導小組,辦公室設在市商務局,統籌負責電商開展的日常工作,各部門、各單位按照工作職責,指定專人,全力推動電商工作。二是強化政策拉動,形成引力。認真學習國家、區、盟關于電商的政策、法規,研究制定促進電子商務發展獎勵扶持暫行辦法,從電商主體做大做強、電子商務公共服務、電子商務培訓、村級電子商務服務網點建設、電子商務宣傳發動、電子商務物流配送服務體系建設、電商示范企業及自主品牌建設等方面,細化可操作的獎補政策。

 ?。ㄈ┤矯媧?。農村電子商務是新思維也是新技術,需要從基礎抓起,做好引導和示范帶動。一是電商宣傳和培訓孵化帶動。采取多種形式,加大宣傳力度,積極營造電子商務發展的濃厚氛圍。同時,注重發揮示范帶動作用,深入挖掘、收集整理本土電商典型素材,引導和激勵廣大干部群眾,掀起全市“雙創”熱潮。建立統一的電子商務培訓機制,以巴彥淖爾市新農新牧電子商務有限公司為依托,立足本市實際,針對不同需求,廣泛開展多層次電商培訓。二是本土企業示范培育帶動。利用電子商務示范基地和電子商務公共服務體系,采取政策激勵和公共服務等方式,吸引傳統經營商家轉型發展電商,加快培育本土示范企業。目前,我市電商企業在天貓、京東等知名第三方網絡平臺共開設品牌旗艦店49家,內蒙古科沁萬佳食品有限公司躋身自治區級電子商務示范企業行列。三是電商精準扶貧帶動。公司帶基地帶農戶扶貧模式。金谷糧油公司、嶺南香農產品開發公司等企業按“六統一”標準訂單式建設5萬畝水稻基地,帶動2462農戶,其中:貧困1231戶3693人,每人年均增收1155元;公司帶設施農業園區帶農戶扶貧模式。內蒙古萬佳食品公司與5個嘎查村18個高標準溫室設施農業園區合作。帶動蔬菜種植戶750戶,其中建檔立卡貧困戶378戶,戶均年增收1186.27元;公司帶整村帶農戶扶貧模式。內蒙古蒙犇畜牧有限公司與斯力很農業園區五豐村合作,形成農戶入股、托養肉牛,企業擔風險、農民穩增收扶貧模式,脫貧人口人均增收1500—2000元。

  三、存在的問題

  電子商務是新興產業、朝陽產業,我市電子商務發展剛剛起步,雖取得了一定成效,但也還存在一些問題和不足:一是電商公共服務能力有待提高。我市雖然設立了一個電商公共服務中心和四個電商運營中心,目前,缺乏電商專業技術人員,不具備高水準的電商品牌及營銷策劃、設計、包裝、宣傳、運營服務能力。

  二是村級電商服務站運營能力還需提升。目前,全市雖然建成了不少村級電商服務站,但網點營銷實績較少,網上代賣和網銷農副土特產品、旅游產品工作還需提升。三是物流配送通達率還沒有全覆蓋。由于青壯年人群外出打工,留守人群消費力低下,形成的物流快遞業務量小,物流快遞運輸成本高,利潤空間小甚至虧損,導致物流快遞企業不愿下鄉進村。四是傳統企業及中小電商、網商網上營銷能力總體較低。目前,傳統工業企業特別是加工制造業企業仍注重實物銷售傳統營銷模式,很少有企業專業團隊和專業人員開辟網上銷售空間。同時,現有大多數電商、網商不具備產品線上銷售策劃、設計、包裝、宣傳推介能力,缺乏網上營銷意識,難以形成網上營銷影響和競爭優勢,缺乏營銷競爭力。

  四、下步工作打算

 ?。ㄒ唬┩晟浦行鬧澳?,健全公共服務體系。進一步完善電子商務公共服務中心,發揮運營服務功能,為發展本地電商產業提供基礎保障。

 ?。ǘ┳⒅嘏嘌凳敵?,提高電商培訓轉化率。加大技能提升型培訓力度,重點是網商孵化和人才培養,培育新增電商網商,壯大電商隊伍,推動企業上線,擴大應用范圍,增加網上銷售,帶動縣域特色產業發展。

 ?。ㄈ├┐蠓穹段?,提升村級站點和社區站效益。完成50個村級電商服務站和30個社區電商服務站建設,加快電商服務站上線運營步伐,實現快遞的代運代送。

 ?。ㄋ模┩平縞譚銎?,加快農產品上行。通過技能培訓、產業帶動、政策支持等方式,幫助貧困戶就業增收,把貧困戶引導到電商產業鏈中來。引導和幫助村級電商服務站、傳統企業或個體上線營銷本地農產品。加快農產品標準化建設,培育網銷產品,完善農產品質量安全監管和二維碼溯源體系平臺,引導企業植入并培育網銷農產品,加快推進農產品上行。

 ?。ㄎ澹┏銼甘捉炻躺┎返縞探隰叩縞搪糜謂?。目前,電商節工作已進入籌劃階段。一是打造1-2款全國知名的地標性產品品牌。邀請全國知名媒體、網絡平臺等媒體對我市地標性產品品牌集中統一推介和宣傳報道。二是開展農產品推介訂貨會。計劃邀請我市農畜產品企業各類經銷商參加推介會,實現線上銷售好業績,帶動線下銷售取得好成績。三是舉辦農村電商高峰論壇。論壇主題為“互聯網+縣域” (暫定)。邀請電商界知名企業負責人、國家、區、盟相關部門領導、專家參會。四是舉行地標性農產品原產地生態環境體驗活動。邀請各大經銷商、代理商實地體驗地標性品牌產品原產地生態環境。

 ?。┩平┎匪菰從氡曜薊ㄉ?。選擇能夠代表我市特色產品或農村名優特產品,在生產過程中應用農產品質量標準、行業標準或地方標準,探索制定此類商品網絡流通標準,打造其網銷溯源體系,解決農產品電子商務交易標準化問題。同時,制定農村名優特產品、農畜產品等網絡流通標準,并按標準打造研發出適合網銷產品,探索農村產品網絡銷售營銷新途徑。

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